东营市中医院突发公共卫生事件应急预案
一、适用范围
医院内外突发，造成或可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物及职业中毒、影响公众健康的公共卫生事件的防控、治疗和发生其他因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件，接上级行政部门指示承担的医疗救援防控工作等。
二、组织机构
（一）突发公共卫生事件应急处置领导小组
组 长：吴 锋
副组长：王 谦
成 员：丁媛媛 王娜 王晖 石赵雁 史磊 包华 吴金光 李庆勇 张炬炜 崔华庆 曲刚 刘晓军 郭颖 高勇 周东胜 燕波 燕奎华 潘继波
处置领导小组下设办公室，办公室设在医务科（电话：0546-8811207），周东胜兼任办公室主任。
处置领导小组职责：
负责突发公共卫生事件应急预案的制定、修订；医院内外突发公共卫生事件防控、治疗和各类灾害事故的医疗救援工作。按照上级要求派出医疗队开展医疗救治工作。研究并组织实施紧急应对措施。协助疾病防控机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查和处理。负责突发公共卫生事件的应急培训、考核及演练工作。
（二）专家咨询组
组 长：王 谦
副组长：周东胜
成 员： 王国星 王建林 马兴久 卢思俭 孙云明 任庆伟 徐英 孙云明 刘建 张炬炜 崔华庆 杨志英 苑龙条 张崔娟 张万义 张智磊 宋彦庆 袁广胜
郭颖 隋廷林 曹祥梦 翟杰 阚宏亮
（三）应急医疗队
1.传染病应急医疗队
队 长：燕奎华
副队长：曹祥梦 张玲玲
队 员：王顺静 王东斌 王娜 孙井军 吴金光 包华 任庆伟 郭颖 徐秀鹏 燕波
工作职责：
（1）做好传染（或疑似）病人的救治，做好病人的现场抢救、运送、诊断、治疗等；
（2）服从医院突发公共卫生应急处置组工作安排，及时向医院突发公共卫生应急处置组报告传染病防控工作情况；
（3）医疗队队长保持24小时通信畅通，医疗队队员在接到调用指令后30分钟内必须到位；
（4）严格按照传染病防治的相关法律法规开展工作；
（5）做好自身的防护，做好传染病人的救治记录、统计存档工作；
（6）所有医疗队员必须严格遵守保密规定，未经许可，不得在任何场合发布、传播和评论工作内容；
（7）加强对传染病防控方面知识的学习，提高传染病的应急救治能力和应急处理能力。
2.大批食物中毒应急医疗队
队 长：吴金光
副队长：张 永 徐秀鹏
队 员：苑龙条 王顺静 张崔娟 张炬炜 赵红利 包华 王国星 宋彦庆 燕 波 张玲玲
工作职责：
（1）负责大批食物中毒（或疑似食物中毒）病人的医疗救治工作，做好病人的现场抢救、运送、诊断、治疗；
（2）服从医院突发公共卫生应急处置组工作安排；及时向医院突发公共卫生应急处置组报告大批食物中毒病人的救治工作情况；
（3）医疗队队长保持24小时通信畅通，医疗队队员在接到调用指令后30分钟内必须到位；
（4）对诊治的食物中毒患者建立完整的救治记录，对有吐泻物和洗胃液的患者保留样品按相关程序送检，以备检验查找食物中毒原因；
（5）加强对食物中毒等方面知识的学习，提高处理重大食物中毒的应急救治能力和应急处理能力。
3.大批急性创伤应急医疗队
队 长：吴金光
副队长：王立民
队 员：王顺静 孙云明 孙井军 刘建 张智磊 赵海声 林雪媛 王冬梅 张炬炜 崔华庆 隋廷林 吴艳丽
工作职责：
（1）负责大批急性创伤病人的医疗救治工作，做好病人的现场抢救、运送、诊断、治疗等；
（2）服从医院突发公共卫生应急处置组工作安排；及时向医院突发公共卫生应急处置组报告大批急性创伤病人的救治工作情况
（3）医疗队队长保持24小时通信畅通，医疗队队员在接到调用指令后30分钟内必须到位；
（4）建立大批急性创伤病人诊治的救治记录。
（5）加强对急性创伤医学方面知识的学习，提高处理大批急性创伤的应急救治能力和应急处理能力。
4.大批烧伤应急医疗队
队 长：孙云明
副队长：王立民
队 员：左 慧 王国星 孙井军 吴金光 张炬炜 吴艳丽 李庆勇 任庆伟 翟振彦 刘树萍
工作职责：
（1）负责大批烧伤病人的医疗救治工作，做好病人的现场抢救、运送、诊断、治疗等；
（2）服从医院突发公共卫生应急处置组工作安排；及时向医院突发公共卫生应急处置组报告大批烧伤病人的救治工作情况；
（3）医疗队队长保持24小时通信畅通，医疗队队员在接到调用指令后30分钟内必须到位；
（4）建立大批烧伤病人诊治的救治记录；
（5）做好自身防护，保证自身安全。
（6）加强对烧伤医学方面知识的学习，提高处理大批烧伤的救治能力和应急处理能力。
5.大批气体中毒应急医疗队
队 长：吴金光
副队长：张 永 任庆伟
队 员：王顺静 赵红利 王 瑞 李丛丛 严 巍 燕 波 潘继波
工作职责：
（1）负责大批气体中毒病人的医疗救治工作，做好病人的现场抢救、运送、诊断、治疗等；
（2）服从医院突发公共卫生应急处置组工作安排；及时向医院突发公共卫生应急处置组报告大批气体中毒病人的救治工作情况
（3）医疗队队长保持24小时通信畅通，医疗队队员在接到调用指令后30分钟内必须到位；
（4）建立大批气体中毒病人诊治的救治记录。
（5）做好自身防护，保证自身安全。
（6）加强对急性气体中毒方面知识的学习，提高大批气体中毒救治的能力和应急处理能力。
6.药害事件应急医疗队
队 长：周东胜
副队长：石赵雁
队 员：王国星 吴金光 张炬炜 吴艳丽 张智磊 高玉霞 徐秀鹏
工作职责：
（1）负责药害事件涉及病人的医疗救治工作，做好病人的现场抢救、运送、诊断、治疗等。
（2）服从医院突发公共卫生应急处置组工作安排；及时向医院突发公共卫生应急处置组报告药害事件病人的救治工作情况。
（3）医疗队队长保持24小时通信畅通，医疗队队员在接到调用指令后30分钟内必须到位；
（4）按照医院突发公共卫生应急处置组要求及时封存相关药品，及时上报可疑药品。
（5）对药害事件病人诊治的建立完整的病历记录。
（6）加强对药害事件方面知识的学习，提高处理药害事件病人应急救治能力和应急处理能力。
（7）协助调查药害事件原因，对有关责任人提出处理意见。
六、突发公共卫生事件医疗卫生救援的事件分级
遵照国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《山东省突发公共事件总体应急预案》和《东营市突发公共事件总体应急预案》有关规定， 根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将应急医疗卫生救援事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级） 4 级。
（一）特别重大事件（Ⅰ级）
1.一次事件伤亡 100 人以上，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，市人民政府或市卫生行政部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。
2.跨省（区、市）的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。
3.国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗救援工作的特别重大突发公共事件。
（二）重大事件（Ⅱ级）
1.一次事件伤亡 50 人以上、 99 人以下，其中，死亡和危重病例超过 5 例的突发公共事件。
2.跨市的有严重人员伤亡的突发公共事件。
3.市人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。
（三）较大事件（Ⅲ级）
1.一次事件伤亡 30 人以上、 49 人以下，其中，死亡和危重病例超过 3 例的突发公共事件。
2.市人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。
（四）一般事件（Ⅳ级）
1.一次事件伤亡 10 人以上、 29 人以下，其中，死亡和危重病例超过 1 例的突发公共事件。
2.市人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。
七、预警
（一）预警分级
根据突发公共卫生事件医疗卫生救援的事件分级。将医院预警分为一级（特别重大事件）、二级（重大事件）、三级（较大事件）和四级（一般事件），分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。
（二）预警报告
1.医院各级人员对发生或可能发生的以下突发公共卫生事件，均有责任、义务立即上报医务科（电话： 8811207）或医院总值班（电话：8811155）。报告内容包括：事发的时间、地点、信息来源、规模、涉及人员、人员伤亡及财产损失、影响范围及已采取的措施等。
（1）发生或可能发生传染病暴发、流行的；
（2）发生不明原因的群体性疾病的；
（3）发生的重大食物和职业中毒的；
（5）发生重大火灾、水灾、车祸等其他重大伤害事件的；
（6）发生有毒有害气体和液体泄漏等事件。
2.医务科(电话：8811207)或医院总值班（电话：8811155）接到报告后迅速报告分
管院领导，进一步核实情况，如进一步判断为突发公共卫生事件，迅速报告医院应急办
或院长，并及时上报市卫计委。
（三）预警响应行动
1.一、二级预警响应行动医院发布突发事件一、二级预警信息后，全院医务人员积极待命，各科室的医务人员、床位和医疗抢救设备、药品必须服从医院的统一安排和调度。医务科组织医院应急机动队成员携带应急物资、设备、药品迅速到急诊科门前集合，由医院办公室协调应急车辆，医院应急救援队及专家组成员随时待命，医务科协调院内准备 30 张以上预留床位。
2.三级预警响应行动医院发布突发事件三级预警信息后，组织医院应急机动队成员携带急救物资、设备及药品迅速到急诊科门前集合待命，由院办协调应急车辆，医务科协调院内准备 20 张以上预留床位。
3.四级预警响应行动医院发布突发事件四级预警信息后，医院应急机动队成员携带急救物资、设备及药品迅速到急诊科门前集合待命。由院办协调应急车辆，急诊科做好积极应对措施。
（四）预警解除
根据事态发展，有关情况证明突发事件不可能发生或危险已经解除，由医院突发公共卫生事件领导小组提出解除建议，经医院应急领导小组批准后，解除已经采取的有关
措施。
三、应急处置管理要求
（一）突发公共卫生事件发生后，处置工作组启动相关应急预案，各应急医疗队队长负责通知其应急队员，如队长暂未到达，由副队长代行队长职责；如因特殊原因应急医疗队员无法在规定时间到达规定地点，则由处置工作组指定突发公共卫生事件主要专业承担科室，启动科室人员紧急替代方案；
（二）各相关部门（科室）人员必须服从工作组安排和调度，确保能短期内抽调足够的医务人员，腾出充足的病房(床)和医疗抢救设备收治抢救患者。
四、处置流程
（一）突发公共卫生事件处置流程
（二）院外应急救援流程
（三）各分类应急流程
