东营市中医院（东营市胜利医院）
行业不正之风专项治理工作长效机制
为进一步规范医院从业人员执业行为，强化廉洁从医、规范执业，树立风清气正的医疗行业新风尚，不断提高群众满意度，切实保障人民群众健康权益，结合医院工作实际，制定东营市中医院（东营市胜利医院）行业不正之风专项治理工作长效机制。
一、加强教育，构建行风建设思想道德机制
深化行业不正之风专项治理工作，教育是基础。要持续不断抓好职业道德教育、法律法规教育和廉政警示教育，筑牢防控行业不正之风的思想道德防线。
(一)加强职业道德教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》《医务人员医德规范》，结合党史教育活动，深入开展职业道德、职业责任、职业纪律、职业作风教育，提高医务人员的职业道德素质，增强职业责任感和使命感，提高医务人员全心全意为患者服务的责任意识。坚持典型引路，深入开展向先进典型学习活动，树立正确的价值观、利益观和荣辱观。同时不断总结和宣传先进典型，大力宣传廉洁行医的好人好事，树立廉洁从医，自觉抵制商业贿赂的良好风气。
(二)加强法制教育。组织各科室医务人员认真学习卫生法律法规，特别是深刻领会党中央关于卫生健康事业的大政方针，深入学习山东省委省政府、东营市委市政府和东营市卫生健康委党组推动卫生健康事业发展的重要决策部署， 以及卫生健康新政策、新要求，《基本医疗卫生与健康促进法》《执业医师法》《医疗事故处理条例》等法律法规，提高法律意识和法律素质，增强社会主义法制理念，提高依法从业、依法行医的能力和水平，进一步认清行业不正之风的严重性和危害性、提高抵制行业不正之风的自觉性和主动性，做到学法、知法、守法，提高廉洁行医的自觉性。
(三)加强廉政警示教育。利用近年来发生在卫生系统的违法犯罪典型案例，开展警示教有，以案说法，以案释疑，以案促改，做到警钟长鸣。引导广大医务人员从违法犯罪典型案例中吸取教训、引以为成，算好人生自由账、事业账、经济账、家庭幸福账，做到时刻保持清的头脑，廉洁自律，干净干事。
二、完善制度，构建行风建设管理机制
深化行业不正之风专项治理工作，制度是保证。要进一步建立健全相关制度，加强管理，堵塞漏洞，形成行风建设的管理机制。
(一)建立健全临床技术操作规范。深入开展医院管理年活动和纠风专项治理工作，建立健全各项临床技术操作规范。加强单病种管理和医疗技术临床准入管理。积极探索制定常见病、多发病和费用高的诊疗项目的临床路径，并加强对临床路径实施过程的管理，切实发挥临床路径在缩短住院天数、控制医药费用等方面的作用，严格规范开方用药和检验检查等诊疗行为，促进临床诊疗工作的规范化、流程化。探索建立医疗机构大型设备检查报告互认共享制度，实现资源共享，减少重复检查，减轻病人负担。推行医院药品用量动态监测、超常预警和医德医风档案制度，实行处方点评制度，防止和纠正开大处方、乱用药、滥检查等医疗服务中的不正之风，规范医生诊疗行为，切实做到因病施治、合理检查、合理用药。
(二)完善政务公开制度。认真做好政务公开工作，建立健全内部决策、人事、分配、财务、采购和医疗服务信息公开等事项的公开制度。向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程、严格执行住院费用一日清单制度、医疗费用和药品价格公示制度和医疗费用查询制度。同时积极实行门诊费用清单制度，在向患者出具发票的同时，出示门诊和住院费用明细清单，增加收费透明度。
(三)规范单位的采购行为。严格按照《招标投标法》、《政府采购法》要求，进一步规范我院的采购行为。健全单位内部采购制度，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，增加决策的科学性和透明度，促进领导干部权力的规范运行。
(四)加强基本建设项目管理。建立规范的基本建设项目决策机制和程序，实行基本建设项目领导负责制和责任追究制度，重大项目安排集体讨论后按规定程序报批，按照政务公开的要求向职工群众公开。规范工程招标，加强工程建设管理和财务管理工作，确保工程质量，提高投资效益，有效地使用好建设资金。一切财务收支活动必须纳入财务部门管理，严禁科室设立账外账、“小金库”。
三、强化监督，构建行风建设制约机制
深化行业不正之风专项治理工作，监督是关键。依照有关法律法规和制度，加强对医院从业人员（含医生、护士、医技人员、行政人员）的监管，形成行风建设的监督制约机制。
(一)加强对医院从业人员的监管。医院各职能部门要切实履行监管职责，加强监督。一是要建立监督检查制度，加强对各科室执业行为的监管和医疗服务行为、服务质量的督查，防止和坚决纠正超范围执业以及漠视和侵害群众利益问题的发生。二是要对药品、医用设备、医用耗材、后勤物资采购和使用情况进行监控。三是要加强对领导干部、科室负责人和重点岗位人员的监督管理。各职能部门要通过加强内部专项检查、医师考核和处方点评等管理检查手段，加强对科室和重点岗位人员的监管，规范从业行为。
(二)畅通举报行风问题渠道。拓宽信访举报渠道，设立并公布举报电话，鼓励职工群众举报，严肃查处乱收费、收受“红包”、回扣等不正之风，完善治理商业贿赂长效机制，净化医疗服务环境。认真开展患者满意度调查和民主评议行风工作，接受患者及社会各界群众的监督，及时解决群众反映的突出问题。切实做好医疗纠纷投诉处理工作，做到有诉必理、有理必果，切实维护正常医疗秩序和群众合法利益。
四、深化改革，从源头上预防和治理行风问题
坚持以改革统揽行风建设的各项工作，通过积极推进体制、机制、制度创新，加大工作力度，不断解决行风建设问题。
(一)深入推进医院管理制度改革。坚持党的领导，坚持正确办医方向，以病人为中心、以质量为核心，凝聚发展合力，树立“严、真、细、实、快”的工作作风，推动干部队伍作风和精神面貌持续向好，为医院高质量发展提供作风保障。强化内部管理，完善医疗价格服务体系，深化人事分配制度改革，按照按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则，合理确定医务人员的报酬，从制度上、规范管理上解决行风建设问题。
(二)推行药品和医用耗材招标采购制度。进一步推行药品和医用耗材集中招标采购制度，规范采购行为，实行阳光采购。
五、加强领导，构建行风建设工作机制
把行业不正之风专项治理工作作为一项长期的工作来抓，加强领导，精心组织，建立起长效工作机制，推动行风建设工作不断取得新的成效。
(一)明确职责。医院主要负责人是行风建设的第一责任人，要切实负起责任，加强调查研究、部署工作、组织推动、检查督促，保证行风建设长效机制的落实。
(二)加强协作。各级各部门要加强沟通、协调和配合，建立信息通报、情况交流等工作机制，及时汇报行业不正之风专项治理工作进展情况和取得的成效，为逐步解决行风建设问题营造良好的工作氛围。
